Com a ênfase na promoção da saúde/prevenção de doenças e com os agravos mais comuns resolvidos nas unidades básicas de saúde, os ambulatórios de especialidades e hospitais cumprem seus verdadeiros papéis, resultando em maior satisfação dos usuários e utilização mais racional dos recursos existentes. Esta estratégia contribui para a redução de custos, por evitar exames e tratamentos desnecessários. No entanto, esta situação só é possível com a atuação de profissionais qualificados. A formação permanente dos trabalhadores da saúde tem papel fundamental, devendo equilibrar e propiciar o desenvolvimento de habilidades, atitudes e conhecimentos, tanto em saúde coletiva, quanto na clínica (assistência individual em saúde), tendo em vista a resolubilidade na atenção básica.